“Улсын эдийн засаг болон нийгмийн хөгжлийн 13 дугаар 5 жилийн төлөвлөгөөний тухай намын төв хорооны сануулга”-ыг үндэслэж, Төрийн зөвлөлийн найруулсан “Улсын эдийн засаг болон нийгмийн хөгжлийн 13 дугаар 5 жилийн төлөвлөгөөний хөтөлбөр ( эх ноорог )”-ийг чуулганд хянуулахаар дэвшүүлжээ.

“Хөтөлбөрийн төсөл” нь чинээлэг нийгмийг бүх талаар бүтээн байгуулах зорилтын эргэн тойронд хөгжил тэнцвэргүй, зохицонгуй бус, үргэлжлэхгүй байх зэрэг асуудалд чиглүүлэн, бүтээлч, зохицонгуй, бохирдолгүй, нээлттэй, хамтран эдлэх хөгжлийн байдлыг бий болгох ба хэрэгжүүлэхийг чангатгаж, ирэх таван жилийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн гол үүрэг болон зорилгыг тодорхойлж, хөгжлийг тулгуурлах олон төрлийн чухал төрийн бодлого, чухал стратеги, чухал төсвийг гаргаж, доорх зургаан зүйлийг чухалчилжээ.

1. Эдийн засгийн дунд, дээд хурдтай нэмэгдлийг баталж, аж үйлсийг дунд, дээд түвшин тийш ахиулна.

2. Бүтээлчээр хөгжихийг дагуулах үйлдлийг чангатгаж, хөгжилд асар их хөдөлгөх хүч олгоно.

3. Шинэ хэлбэрийн хот суурин ба хөдөө аж ахуйн хөгжлийг ахиулж, хот хөдөө орон нутгийн тэнцвэртэй хөгжлийг ахиулна.

4. Бохирдолгүй үйлдвэрлэл амьдралын арга хэлбэрийг бүрэлдүүлэхийг ахиулж, байгаль орчныг сайжруулахыг түргэтгэнэ.

5. Өөрчлөлт шинэчлэлтийг гүнзгийрүүлж, хөгжлийн шинэ байгууламжийг бүтээн байгуулна.

6. Иргэдийн амьдралын аз жаргалтай байхыг чухалчилж, бүх ард түмэнд хөгжлийн үр бүтээлийг эдлүүлнэ.