Төрийн зөвлөл "Эдийн засгийг тогтворжуулах бодлогын багц арга хэмжээ"-г 05-р сарын 31-нд албан ёсоор нийтэлж, 6 чиглэлээр 33 арга хэмжээг танилцуулсны 24 нь төсвийн чиг үүрэг, татвар, тусгай бонд, засгийн газрын худалдан авалт, зарцуулалт, хүмүүсийн амьжиргаа нийгмийн даатгал зэрэгтэй шууд холбоотой байна. Эдгээр бодлогыг санхүүгийн хэлтсүүд хэрхэн нарийвчлан хэрэгжүүлж байх вэ. Саяхан Сангийн яамнаас нийгэмд тулгамдаж буй асуудалд хариулт өгөхөөр хэвлэлийн бага хурал хийв.
"Тэтгэвэрт гарах, хойшлуулах, нөхөх, худалдан авах, урамшуулах", үндсэн биеийг хамгаалахын тулд олон арга хэмжээ авах
04-р сараас 05-р сарын 31 хүртэл 1.34 их наяд гаруй юанийн татварын хөнгөлөлтийг буцаан олгосон байна.
Эдийн засгийг тогтворжуулахын тулд зах зээлд оролцогчдод ашиг хүртээх хэрэгтэй. Төсвийн бодлого нь зах зээлийн байгууллагуудын бодит хүндрэлд анхаарлаа хандуулж, хүндрэлийг арилгахын тулд "Тэтгэвэрт гарах, хойшлуулах, нөхөх, худалдан авах, урамшуулах"зэрэг олон төрлийн аргуудыг ашиглаж, асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгтэй.
Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хөнгөлөлт, буцаан олголтын бодлогыг цаашид эрчимжүүлнэ. Гаргасан бодлогоо эхний ээлжид хэрэгжүүлсний үндсэн дээр татварын хөнгөлөлтийн бодлогын хэрэглээний хамрах хүрээг өргөтгөж, бөөний болон жижиглэнгийн худалдаа, хөдөө аж ахуй, ойн аж ахуй, мал аж ахуй, загас агнуур, байр, нийтийн хоолны зэрэг долоон салбарын аж ахуйн нэгжийг хамруулсан 142 тэрбум юанийн татварыг буцаан олгоно. Жилийн хугацаанд олон төрлийн татварын буцаан олголтын бодлогын хүрээнд шинээр олгосон татварын буцаан олголтын нийт хэмжээ ойролцоогоор 1 триллион 640 тэрбум юаньд хүрчээ.
Сангийн яамны туслах Өү Вэньхан хэлэхдээ: -Энэ оны 04-р сараас 05-р сарын 31 хүртэл 1 триллион 340 тэрбум юанийн татварын хөнгөлөлтийг буцаан олгосон байна. Дараагийн алхам нь татварын хөнгөлөлтийн явцыг хурдасгах бөгөөд жижиг, дунд, том аж ахуйн нэгж, боловсруулах аж үйлдвэрийн болон бусад салбарын татварын төвлөрсөн хөнгөлөлтийг эхний хагас жилд үндсэндээ дуусгах болно.
Жижиг, дунд, бичил үйлдвэрүүд нь эдийн засгийг тогтворжуулах чухал суурь, хөдөлмөр эрхлэлтийг тогтворжуулах гол дэмжлэг болдог. Төсөв, татварын бодлого нь жижиг, дунд үйлдвэрлэлд янз бүрийн хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлж байдаг.
Хойшлуулах: Хөтөлбөрт хамрагдах жижиг, дунд, бичил үйлдвэр, хувь хүн үйлдвэр, худалдааны өрхийн нийгмийн даатгалын гурван нэгжийн төлбөрийн хэсэг болон жижиг, дунд үйлдвэр, хувиараа үйлдвэрлэл, худалдааны өрх, нийтийн хоол, жижиглэнгийн худалдаа зэрэг хүндрэлтэй 5 салбарын тэтгэврийн даатгалын шимтгэлийг төлөх хугацааг хойшлуулж, оны эцэс хүртэл сунгасан байна. Үүний зэрэгцээ, дээр дурдсан ядууралд нэрвэгдсэн таван үйлдвэрийн тэтгэвэр, ажилгүйдэл, хөдөлмөрийн ослын даатгалын шимтгэлийг хойшлуулж, цар тахалд хүндээр нэрвэгдсэн бусад салбаруудын үйл ажиллагаагаа өргөжүүлнэ.
Нэмэлт: Хүнд байдалд байгаа бүх даатгуулагч аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын байрыг хадгалахад зориулсан ажилгүйдлийн даатгалын сургалтын татаасыг өргөжүүлнэ. Коллеж төгсөгчдийг ажилд авдаг жижиг, дунд, бичил аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын байр нэмэгдүүлэх татаас зэрэг дэмжлэгийг нэмэгдүүлж, аж ахуйн нэгжүүдийн тогтвортой хөгжлийг бүрэн дэмжинэ.
Худалдан авалт: Жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчдийн засгийн газрын худалдан авалтад оролцох босгыг бууруулж, жижиг, бичил аж ахуйн нэгжүүдийн үнийн үнэлгээний хөнгөлөлтийг тохируулна. Жижиг, дунд үйлдвэрүүдийн захиалаг ба эрч хүчийг нэмэгдүүлж, хүлээлтийг тогтворжуулна.
Урамшуулах: Үндэсний санхүүжилтийн батлан даалтын сангаас дахин баталгаа гаргах хамтын ажиллагааны бизнесийн цар хүрээ 1 их наяд юаниас багагүй байх шаардлагыг хэрэгжүүлэхийг удирдан чиглүүлж, жижиг, бичил аж ахуйн нэгжүүдэд 3 тэрбум юанийн урамшуулал олгон, санхүүжилтийн баталгааны бизнесийн цар хүрээг тэлж, санхүүжилтийн баталгааны шимтгэлийг бууруулан, жижиг, бичил аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүжилтийн хүндрэл, өндөр өртөгтэй санхүүжилтийн асуудлыг цаашид хөнгөвчилнө.
Төрийн зөвлөлийн Хөгжлийн судалгааны төвийн макро эдийн засгийн судалгааны газрын дэд дарга Фэн Шаобинь:
- Эдгээр бодлого нь аж ахуйн нэгжүүдэд, ялангуяа жижиг, дунд үйлдвэрүүдэд "цус алдалтыг зогсоох", "цусыг цаг тухайд нь нөхөхөд" тусалж, санхүүгийн бодлогын дэмжлэгтэйгээр аж ахуйн нэгжүүдэд эдийн засгийн уналтыг даван туулахад тусалдаг гэж хэллээ.
Хөрөнгө оруулалтыг тогтворжуулж, хэрэглээг дэмжиж, эргэлтийг жигдрүүлэн, тогтвортой өсөлтөд анхаарлаа хандуулна
Энэ онд шинээр тусгай бонд гаргах ажил зургадугаар сарын эцсээр үндсэндээ дуусах болно
Энэ он гарснаас хойш эдийн засгийн уналтын дарамтад төсвийн бодлого тэргүүлж, урагшлах хүчин чармайлт гарган, хөрөнгө оруулалтыг тогтворжуулах, хэрэглээг дэмжих, эргэлтийг жигдрүүлэх тал дээр өсөн нэмэгдэх арга хэмжээ хангалттай байна.
Үр дүнтэй хөрөнгө оруулалт нь өсөлтийг тогтворжуулахад гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Санхүүгийн алба энэ он гарснаас хойш орон нутгийн засгийн газрын тусгай бондыг гаргах, ашиглах ажлыг түргэтгэж, дэмжлэг үзүүлэх хүрээг өргөтгөн, засгийн газрын хөрөнгө оруулалтыг үржүүлэх үр нөлөөг гаргаж, нийгмийн хөрөнгө оруулагчдыг тогтвортой хүлээлт бий болгоход чиглүүлэв. 05-р сарын 27-ны байдлаар, нийт 1.85 их наяд юанийн тусгай бонд шинээр гаргасан нь гаргасан хязгаарын 54 хувийг эзэлж, өнгөрсөн оны мөн үеийнхээс 1 триллион 360 тэрбум гаруй юаниар нэмэгдэв. Энэ онд шинээр тусгай бонд гаргах ажлыг 06-р сарын эцэс гэхэд үндсэндээ дуусгаж, 08-р сарын эцэс гэхэд үндсэндээ хэрэгжүүлэхийг төрийн зөвлөлөөс шаардаж байна.
Өү Вэньхань хэлэхдээ:
-Энэ ажлыг дуусгахын тулд шинэ дэд бүтэц, эрчим хүчний шинэ төслүүдийг гол дэмжлэгийн хүрээнд оруулав. Ингэхдээ төвлөрсөн санхүү тусгай бонд гаргах, ашиглалтын явцын талаар сар бүр тайлагнаж, эрт сэрэмжлүүлэх ажлыг сайн хийж, орон нутгийн санхүүгээс төслийн нэгжүүдэд цаг тухайд нь олгох, баригдаж байгаа, хангалттай хэмжээний урьдчилсан ажилтай гүйцсэн төслүүдийг дэмжихэд нэн тэргүүнд анхаарах хэрэгтэй.
Хүнсний аюулгүй байдлыг тогтворжуулах, эрчим хүчний хангамжийг арга хэмжээг хэрэгжүүлэв. Өү Вэньхань хэлэхдээ:
-Өмнөх 20 тэрбум юанийн хөдөө аж ахуйн татаасын үндсэн дээр дахин 10 тэрбум юань гаргаж, будаа, улаан буудайн худалдан авах доод үнийг зохих ёсоор нэмэгдүүлж, хүнсний аюулгүй байдлыг хангах чадавхыг дээшлүүлнэ. Нүүрсний үйлдвэрлэлийг дэмжих, хязгаарлах бодлогын механизмыг бий болгох, боловсронгуй болгоход дэмжлэг үзүүлж, олборлолт, нөөцийг нэмэгдүүлэхийн тулд нүүрс болон бусад эрчим хүчний нөөцийг дэмжих хэрэгтэй.
Сангийн яамнаас, иргэдийн хэрэглээг тасралтгүй сэргээх, дотоодын эрэлт хэрэгцээг хангах боломжийг бүрдүүлэх зорилгоор унадаг дугуйн үнэ (НӨАТ ороогүй) 2022 оны 06- р сарын 01-нээс 2022 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийг дуустал 300,000 юанийг давахгүй 2.0 литр ба түүнээс доош багтаамжтай суудлын автомашины хувьд тээврийн хэрэгслийн худалдан авалтын татварыг хоёр дахин бууруулж, тээврийн хэрэгслийн худалдан авалтын татварыг 60 тэрбум юаниар бууруулах төлөвтэй байхыг мэдээлэв.
Сангийн яамнаас бас, аж үйлдвэрийн сүлжээ, нийлүүлэлтийн сүлжээг тогтвортой байлгахын тулд аж үйлдвэрийн сүлжээний "тасрах цэг" болон нийлүүлэлтийн сүлжээний "бөглөх цэг"-ийг нээх, эдийн засгийг жигд болгоход дэмжлэг үзүүлэх идэвхтэй арга хэмжээг хэрэгжүүлж байна.
Нэгд, үйлдвэрлэлийн гол сүлжээг тогтвортой ажиллуулахад үзүүлэх дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хөнгөлөлтийг нэмэгдүүлэх, сул тал, давуу болон сул талуудыг нөхөх зорилгоор үйлдвэрлэлийн салбарыг дэмжих тусгай сангуудыг бүрдүүлж, “Мэргэшсэн, төрөлжсөн, шинэ” аж ахуйн нэгж, нэг аварга шалгаруулах ажлыг эрчимжүүлэх аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж багтна.
Хоёрт, иргэний агаарын тээврийн болон бусад салбарын аж ахуйн нэгжүүдийг аврах, хөгжүүлэхэд үзүүлэх дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Нисэхийн аж ахуйн нэгжүүдийн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын урьдчилгаа төлбөрийг түдгэлзүүлэх, агаарын тээврийн салбарын аж ахуйн нэгжүүдэд олгосон татварын хөнгөлөлтийг буцаан олгох, дотоодын зорчигч тээврийн нислэгт санхүүгийн татаасыг үе үе олгох зэрэг арга хэмжээнүүд нь иргэний агаарын тээврийн аюулгүй байдал, тогтвортой байдал, хөгжлийг цаашид ахиулна. Мөн тахал өвчинд ихээхэн нэрвэгдсэн бусад үйлдвэр, аж ахуйн нэгжүүдэд холбогдох дэмжлэгийн бодлогыг гаргав.
Гуравт, ложистикийн зангилаа, ложистикийн аж ахуйн нэгжүүдэд үзүүлэх дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй. 5 тэрбум гаруй юанийг зохион байгуулж, үндэсний гол зангилаа хотуудыг дэмжиж, олон төрлийн тээврийн интеграцчлалын хөгжлийг түргэтгэхийн тулд шилдэг хотуудыг сонгон шалгаруулна. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг бүс нутагт хөргөх, хадгалах байгууламж барихад 5 тэрбум орчим юанийн хөрөнгө гаргана
Дөрөвдүгээрт, зах зээлд оролцогчдын үйл ажиллагааны зардлыг бууруулахад үзүүлэх дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй. Төрийн зөвлөлөөс үл хөдлөх хөрөнгийн татвар болон хот суурин газрын ашиглалтын татварыг төлөхөд бодитой хүндрэлтэй байгаа татвар төлөгчдөд хөнгөлөлт үзүүлэхийг бүх орон нутагт уриалж байна гэж тодорхой мэдэгдэв. Түрээсийн төлбөрийг хөнгөлж, чөлөөлсөн орон сууцны өмчлөгчийн энэ оны эд хөрөнгийн албан татвар, хот суурин газрын газар ашигласны албан татварыг журмын дагуу хөнгөлж чөлөөлнө. Өү Вэньхань хэлэхдээ:
-Сангийн яам бүс нутгийн татварыг бууруулах, чөлөөлөх бодлогыг боловсронгуй болгож, сайжруулан салбарын удирдлагуудтай харилцаа холбоогоо бэхжүүлж, зах зээлд оролцогчдын ус, цахилгааны сүлжээний зардлыг бууруулахад тус дөхөм үзүүлэхийн тулд бүх орон нутгийг дайчлав.
Эдгээр арга хэмжээ нь нарийн, бодитой, цаг үеэ олсон арга хэмжээнүүд бөгөөд бодлогын эрч хүч, хэмнэл нь хүлээгдэж байснаас давж, эдийн засгийг тогтворжуулах бодлогын үр нөлөө аажмаар гарч ирнэ гэв. Хятадын Санхүүгийн Шинжлэх Ухааны Академийн судлаач Кварц Хуа төсвийн бодлогын үр нөлөөг дээшлүүлэхийн тулд санхүүгийн эх үүсвэрийг зохицуулж, төсвийн хэрэгжилт, бодлогын хэрэгжилтэд учирч болзошгүй саад бэрхшээлийг нэн даруй арилгах шаардлагатай гэж үзэж байна. Дараа нь холбогдох газрууд бодлогын хэрэгжилтийн "сүүлийн миль"-д анхаарлаа хандуулж, бодлогын хоцролтыг багасгах хэрэгтэй.
Ард түмний амьжиргааг хамгаалахын тулд баталгааг бэхжүүлж, үүрэг хариуцлагаа нэгтгэж, "доод шугам"-ыг баталгаажуулна
Төв засгийн газрын 154 тэрбум 680 сая юанийн төсөв ба тусламж хэрэгтэй байгаа хүмүүст бүрэн хэрэгжүүлэв.
Цаг үе хүндрэх тусам иргэдийн амьжиргаанд анхаарах ёстой. Энэхүү багц бодлогод хөдөө аж ахуйн шилжүүлгийн хүн амыг дэмжих бодлогыг боловсронгуй болгох зайлшгүй шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой байна. Гамшигт ард түмний амьдралын баталгааг дээшлүүлж, ард түмний амьжиргааны үндсэн зарчмыг хатуу тогтоох хэрэгтэй.
Мэдээлэлд дурдсанаар, өнөөгийн төв засгийн газраас гачигдалтай иргэдэд зориулсан санхүүгийн тусламж, татаас олгох 154 тэрбум 680 сая юанийн төсөв бүрэн гарч, үнийн өсөлт тогтоосон хэмжээнд хүрэхэд нийгмийн халамж, аюулгүй байдлын стандартын уялдаа холбоотой механизм, үнэ нэмэгдэнэ.
Одоогийн байдлаар зарим газар анхан шатны санхүүжилт харьцангуй хүндрэлтэй байгаа бөгөөд үндсэн амьжиргаа, цалин хөлс, үйл ажиллагааг хангах “гурван баталгаа” олны анхаарлыг татаж байна. Сангийн яамны Төсвийн газрын дарга Ван Жяньфань хэлэхдээ:
- “Гурван баталгаа”-ын хүнд зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд төв засгийн газар энэ онд орон нутгийн засаг захиргаанд бараг 9.8 их наяд юань шилжүүлж, 1.5 их наяд орчмоор нэмэгдэнэ.
Өнөөдрийн байдлаар орон нутгийн санхүү хэвийн, эмх цэгцтэй явагдаж, анхан шатны нэгжид “гурван баталгаа”-ны зардал үр дүнтэй хангагдаж байна. "Гурван баталгаа"-ын зардлыг Сангийн яам төсвийн зарлагын гол чиглэл гэж үзэж, нэгдүгээрт, багш нар болон бусад гол бүлгийн ажилчдын цалинг цаг тухайд нь олгох, тэтгэвэр тэтгэмжийг хугацаанд нь олгох, халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, тэмцэхэд шаардагдах зардал, тухайлбал вакцинжуулалт, өвчтөний эмчилгээ, халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх материал, шаардлагатай амьд материалаар хангах зэрэг чухал ач холбогдолтой агуулга баталгаатай.
Өү Вэньхань хэлэхдээ:
-Одоогийн байдлаар санхүүгийн хэлтэс амьжиргааны тэтгэмжийн сангууд ашиг хүртэгчдэд шууд хүрэх боломжийг баталгаажуулахын тулд санхүүгийн сангуудад шууд нэвтрэх механизмыг бүрэн ашиглаж байна. Санхүүгийн хэлтсээс шууд хөрөнгийн хяналт, удирдлагыг цаашид чангатгаж, дансны бүртгэлийн системийг чанд мөрдөж, хөрөнгийн хуваарилалт, чөлөөлөлт, ашиглалтын бүхий л үйл явцад хяналт тавьж, хөрөнгө гаргах, хяналт тавих синхрончлолыг хэрэгжүүлж, хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулахаас урьдчилан сэргийлэх болно.
