Хянуулахаар ирүүлсэн төрийн ажлын тайлан, хөтөлбөрийн тайлан, төсвийн тайлан нь хэдэн бээрийн хооронд хүмүүсийн амьжиргааны төлөөх шинэ амлалт, яаралтай асуудал, санаа зовнилд анхаарлаа төвлөрүүлж, хүмүүсийн аз жаргал, аюулгүй байдлын мэдрэмжийг илүү сэтгэл ханамжтай, илүү найдвартай, илүү тогтвортой болгов.
Ажлын аюулгүй байдлыг нэн тэргүүнд тавих хэрэгтэй
Хөдөлмөр эрхлэлт бол ард түмний амьжиргаа болон аз жаргалтай амьдрахын үндэс юм. 2021 онд улсын хэмжээнд хот суурин газарт 12.69 сая ажлын байр шинээр бий болох бөгөөд улсын хэмжээнд судалгаанд хамрагдсан хотын ажилгүйдлийн түвшин дунджаар 5.1 хувьд хүрсэн байна.
Засгийн газрын ажлын тайланд энэ онд хотод 11 сая гаруй ажлын байр шинээр бий болж, хотын судалгаанд хамрагдсан ажилгүйдлийн түвшинг жилийн турш 5.5 хувиар хянаж байхаар тусгасан байна.
Ийм зорилго тавих нь ямар учиртай вэ?
Төлөвлөгөөний тайланд их сургууль төгсөгчид зэрэг үндсэн бүлгүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хэрэгцээ, үйлдвэрлэлийн шинэчлэлээс үүдэлтэй ажилчдын шилжилтийг харгалзаж, хотод 11 сая гаруй шинэ ажлын байр бий болгох нь хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах үндсэн шаардлага болсон юм. Үүний зэрэгцээ, эдийн засаг тасралтгүй сэргэж, ялангуяа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих олон төрлийн бодлого хэрэгжүүлж, 11 сая гаруй хүн хотын шинэ ажлын байрыг хэрэгжүүлэх нь сайн дэмжлэг болж байна.
Энэ жилийн хөдөлмөр эрхлэлтийн дарамтыг онцолж байгаа бөгөөд зөвхөн 2022 онд их сургууль төгсөгчдийн тоо 10.76 саяд хүрэх төлөвтэй байна. Төсвийн тайланд хөдөлмөр эрхлэлтийн тэргүүлэх бодлогыг бэхжүүлж, орон нутгийн засаг захиргааны ажил эрхлэлт, аж ахуй эрхлэлтийг дэмжих бодлогыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор төв засгийн газрын хөдөлмөр эрхлэлтийн тэтгэмжийн сан 61 тэрбум 758 сая юань гаргаж, мөн үеэс 5 тэрбум 168 сая юаниар нэмэгдүүлэв.
Оршин суугчдын орлого тогтвортой өсөх болно
Оршин суугчдын орлогын өсөлт нь үндсэндээ эдийн засгийн өсөлттэй уялдаж байна гэж Засгийн газрын ажлын тайланд дэвшүүлсэн юм.
Орлогын хуваарилалт бол иргэдийн амьжиргааны эх үүсвэр. 2021 онд Хятадын оршин суугчдын нэг хүнд ногдох орлого бодитоор 8.1 хувиар өсөж, ядуурлыг бууруулах ололт амжилтыг бататгаж өргөжүүлэв.
Төлөвлөгөөний тайланд дурдсанаар, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, хөдөлмөр эрхлэлтийн чанарыг сайжруулах, дундаж орлоготой хүмүүсийг тэлэх, бага орлоготой иргэдийн орлогыг нэмэгдүүлэх, дахин хуваарилалтыг зохицуулах зэрэг хүчин чармайлтыг нэмэгдүүлэх бодлого, арга хэмжээг ахиулснаар, 2022 онд оршин суугчдын орлогын өсөлт үндсэндээ эдийн засгийн өсөлттэй зэрэгцэх төлөвтэй байна.
Ядуурлаас ангижруулах ололт амжилтыг бататгаж, өргөжүүлэх нь хөдөө тосгоныг иж бүрэн сэргээн хөгжүүлэх үндэс суурь мөн. Засгийн газрын ажлын тайланд “Их хэмжээний ядуурлаас ангижрахын тулд ядуурлыг эргэн ирэхээс урьдчилан сэргийлэх хяналт, тусламжийн механизмыг боловсронгуй болгож хэрэгжүүлэх”, “Ядуурлаас гарсан иргэдийн орлогыг тасралтгүй нэмэгдүүлэхийг дэмжих” санал дэвшүүлжээ. Төсвийн тайланд энэ онд төв засгийн газраас хөдөө тосгоны сэргэн мандалтыг нэмэгдүүлэхийн тулд зөвхөн нэмэгдүүлэх, багасгахгүй байх зарчмын дагуу 165 тэрбум юанийн татаасын хөрөнгө гаргаж, 8 тэрбум 476 сая юаниар нэмэгдүүлэхийг санал болгосон байна.
Боловсролын шинэчлэл үргэлжилсээр байна
Эрх тэгш байдал, чанар гэдэг нь боловсролын хөгжлийг дэмжих хоёр түлхүүр үг юм. Засгийн газрын ажлын тайланд Хятад улсад 290 сая оюутан суралцаж байгаа тул олон мянган айл өрх, Хятад үндэстний ирээдүйтэй холбоотой томоохон үйл явдал болох боловсролыг бид шаардах ёстой гэж онцолсон юм.
“Хүүхэд асрах хүртээмжтэй үйлчилгээний хангамжийг нэмэгдүүлэхэд нийгмийн хүчийг дэмжих", "Албан журмын боловсролыг чанартай, тэнцвэртэй хөгжүүлэх, хот, хөдөөгийн уялдаа холбоог дэмжих", "Давхар нэгдүгээр зэрэглэлийн коллеж, их дээд сургуулийн бүтээн байгуулалтыг дэмжих", "Багшийн бүтээн байгуулалтыг бэхжүүлэх”зэрэг төлөвлөгөөний тайланд тусгагдсан арга хэмжээнүүдэд боловсролын шинэчлэл, хөгжлийн чиг хандлагыг зааж өгсөн байдаг.
Төсвийн тайланд дурдсанаар, энэ оны улсын ерөнхий төсвийн зарлага 226712.5 тэрбум юань болж, боловсролын зардал хамгийн их хувийг эзлэн, 15.5 хувьд хүрсэн байна.
Нийгмийн хамгааллын тор нь нягт сүлжмэл байдаг
Хэцүү, өндөр өртөгтэй эмчилгээ нь иргэдийн санааг зовоож байгаа асуудал болсон юм. Засгийн газрын ажлын тайланд энэ онд оршин суугчдын эрүүл мэндийн даатгал болон нийгмийн эрүүл мэндийн үндсэн үйлчилгээний нэг хүнд ногдох санхүүгийн хөнгөлөлтийн стандартыг тус бүр 30 юань ба 5 юаниар нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна.
БНХАУ-ын Коммунист намын 18 дугаар их хурлаас хойш Хятад улсын нийгмийн хамгааллын ажилд шинэ ахиц дэвшил гарч, эмнэлгийн суурь даатгалд 1 тэрбум 350 сая гаруй хүн, тэтгэврийн суурь даатгалд 1 тэрбум гаруй хүн хамрагдаж, дэлхийн нийгмийн даатгалын тогтолцоог бүрдүүлэн, нийгмийн хамгааллын хамгийн том сүлжээ болсон юм.
“Нийгмийн хамгааллын тогтолцоог боловсронгуй болгох" ба "Төрийн үйлчилгээний бодлогын тогтолцоог боловсронгуй болгох" гэсэн холбогдох агуулгад, төлөвлөгөөний тайлан нь "Аж ахуйн нэгжийн ажилчдын тэтгэврийн суурь даатгалын үндэсний нэгдсэн төлөвлөлтийн тогтолцоог тууштай хэрэгжүүлэх", “Эмийн болон өндөр үнэ цэнэтэй эмнэлгийн хэрэглээний материалын худалдан авалтын хүрээг цаашид өргөжүүлэх” -ээс эхлээд “Гурван хүүхэд төрүүлэх бодлогыг дэмжих арга хэмжээг боловсронгуй болгож, нярай, 3 хүртэлх насны бага насны хүүхдийн асрамжийн зардлыг хувь хүний орлогын албан татварын тусгай нэмэлт суутгалд тусгах” хүртэл, дахин "Хүн амын хөгшрөлтөд идэвхтэй хариу арга хэмжээ авах үндэсний стратегийг хэрэгжүүлэх" хүртэл,бүх хүчээ дайчлан, чадах бүхнээ хийхийг шаардаж, нийт ард түмний санаа зовж буй иргэдийн амьжиргааны асуудлыг шийдвэрлэхэд анхаарч байна.
Иргэдийн амьжиргааг дээшлүүлэхийн тулд "мөнгөний уут"-ыг сайн ашиглах нь зайлшгүй. Төсвийн тайланд энэ онд нийгмийн эрүүл мэндийн үндсэн үйлчилгээний нэг хүнд ногдох санхүүгийн татаасын стандартыг 5 юаниар нэмэгдүүлж, нэг хүнд жилийн 84 юань ногдох, ба үйлчилгээний зүйлийг оновчтой болгож, үйлчилгээний чанарыг сайжруулах санал дэвшүүлэв. Хот хөдөөгийн оршин суугчдын эрүүл мэндийн үндсэн даатгалын нэг хүнд ногдох санхүүгийн татаасын стандартыг жилд нэг хүнд 30 юаниар нэмэгдүүлж, 610 юаньд хүргэнэ.
