2022 он бол нам, улс орны хөгжлийн маш чухал жил, намын 20 дугаар их хурал болох жил. Хятадын "хоёр чуулган" дэлхий дахинд ямар шинэ хөгжлийн хэтийн төлөвийг харуулах вэ?

03-р сарын 05-ны өдөр XIII сонгуулийн Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын V чуулганаар Засгийн газрын ажлын тайлан хийж, олон шинэ зорилт, шинэ зохицуулалт дэвшүүлж, Хятадын эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн шинэ дохио боллоо.

Тогтвортой – Иргэдийн амьдралд чиглэсэн даралтыг даван туулсан тогтвортой өсөлт нь илүү тод байр суурь эзэлдэг

Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн 5.5 орчим хувиар өсч, хот суурин газарт 11 сая гаруй ажлын байр шинээр бий болж, хот суурингийн судалгаанд хамрагдсан ажилгүйдлийн түвшин жилийн хугацаанд 5.5 хувьд хязгаарлагдаж, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үнэ 3 орчим хувиар өссөн байна...Засгийн газрын ажлын тайланд урьдчилсан гол зорилтууд нь гадаад болон дотоод хүмүүсийн анхаарлыг татсан.

- Эдгээр зорилтууд нь тогтвортой бөгөөд бүх талаараа урьдчилсан хугацааны төсөвтэй нийцэж байна. Түүнчлэн тогтвортой байдлыг хадгалахын зэрэгцээ ахиц дэвшлийг эрэлхийлж, чанарыг тогтвортой сайжруулах, тоо хэмжээг зохистой нэмэгдүүлэхэд илүү анхаарал хандуулах гол санааг тусгасан гэж Хятадын Улс төрийн Зөвлөлдөх Зөвлөлийн гишүүн, Төв Намын Сургууль (Үндэсний захиргааны сургууль) –ийн Марксизмын сургуулийн дарга Жан Жаньбинь хэлэв.

Эдийн засгийн ажлын тайланд эдийн засгийн өсөлтийн урьдчилсан зорилтуудыг тодорхойлж, хөдөлмөр эрхлэлтийг тогтворжуулах, иргэдийн амьжиргааг хамгаалах, эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагатайг голчлон анхаарч, энэ нь өнгөрсөн хоёр жилийн эдийн засгийн дундаж өсөлтийн хурд болон "Арван дөрөвдүгээр таван жил"-ийн шаардлагад нийцэж байна.

Энэ бол өндөр суурьтай дундаас өндөр хурдтай өсөлт бөгөөд өндөр чанартай хөгжил рүү тууштай шилжих Хятад улсын санаачилга юм.

-2021 онд Хятад улсын ДНБ-ий нийт хэмжээ 114 их наяд юаниас давж, энэ үндэслэлээр энэ онд 5.5 хувийн өсөлтийн зорилтыг биелүүлбэл, таван жилийн өмнөхөөс 7 орчим хувиар, арван жилийн өмнөхөөс 10.5 хувиар өссөн үзүүлэлттэй байна. Холбогдох жилийн эдийн засгийн өсөлт нь эдийн засгийн үзүүлэлтээр дэлхийн эхний 20-д багтах боломжтой гэж Төрийн зөвлөлийн судалгааны албаны орлогч дарга Шяндүн дүн шинжилгээ хийж тайлбарласан байна.

Энэ бол хүрэхийн тулд шаргуу хөдөлмөр шаарддаг зорилго юм

Энэ оны эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэхэд маш хүнд даалгавар, сорилт бий. Дотоод ба олон улсын ээдрээтэй, хувирамтгай нөхцөл байдлын үед Хятад улсын хөгжилд учирч буй эрсдэл, сорилт эрс нэмэгдэж, бид саад бэрхшээлийг даван туулах ёстой.

Шинэ дарамттай тулгараад байгаа энэ үед тогтвортой өсөлтийг илүү чухал байр сууринд байрлуулах ёстой гэж Засгийн газрын ажлын тайланд онцолжээ.

"Зургаан тогтвортой байдал", "зургаан баталгаа"-ын ажлыг үргэлжлүүлэн сайн хийж, хөдөлмөр эрхлэлтийг тогтворжуулж, өргөтгөн, аж үйлдвэрийн эдийн засгийн тогтвортой үйл ажиллагааг ахиулж, үр тариа зэрэг хөдөө аж ахуйн чухал бүтээгдэхүүний тогтвортой үйлдвэрлэл, ханган нийлүүлэлтийг бэхжүүлж, гадаад худалдаа, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг тогтвортой хөгжүүлэх, газрын үнийг тогтворжуулах, орон сууцны үнийг тогтворжуулах, урьдчилсан хугацааг тогтворжуулах...

"Тогтвортой" гэдэг үг энэ оны тайланд өндөр давтамжтай үг болоод байна. Өнгөрсөн онд Төвийн эдийн засгийн ажлын хурлаас хэрэгжүүлсэн долоон том бодлого энэ хүрээнд хэрэгжиж, эдийн засгийг тогтворжуулах бодлогын багц арга хэмжээг бүрдүүлсэн.

-Энэ оны эдийн засгийн өсөлтийн зорилтыг эдийн засгийн өсөлтийн боломжит түвшинд ойртуулж байна. Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд бодлогын ерөнхий уялдааг бэхжүүлж, цаг үеэ олсон, үр ашигтай гэдгийг ухамсарлаж, эдийн засгийг боломжийн хүрээнд ажиллуулахын тулд хүчтэй уялдаа холбоог бүрдүүлэх шаардлагатай байна гэж Хятадын Улс төрийн Зөвлөлийн гишүүн, Хятадын Олон улсын эдийн засгийн солилцооны төвийн дэд дарга Ван Имин үзэж байна.

Амьдрах - татварыг бууруулах, хураамжийг бууруулах нь аж ахуйн нэгжүүдийг "сэргээхэд" тусална

“Татвар, хураамжийн нэгдсэн бодлогыг шинэчлэн хэрэгжүүлэх”, “Аж ахуйн нэгжүүдийг нүүрсээр хангах, үйл ажиллагааг сэргээхэд нь туслах” ба “Төлбөрийг бууруулахад томоохон платформын аж ахуйн нэгжүүдийг чиглүүлж, жижиг, дунд худалдаа эрхлэгчдийн ачааллыг бууруулах”...

Засгийн газрын ажлын тайлан дахь эдгээр "үнэтэй агууламж" нь зах зээлийн олон зуун сая хүмүүст анхаарал халамж тавьж байгааг илэрхийлж байна.

Илүү их ачааллыг бууруулах

Засгийн газрын ажлын тайланд дурдсанаар, жилийн татварын хөнгөлөлт 2.5 их наяд юань орчим юань байх бөгөөд үүнээс 1.5 их наяд юань орчмыг татварын хөнгөлөлтөд үлдээж, татварын хөнгөлөлтийн бүх хөрөнгө шууд аж ахуйн нэгжид очно.

Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын төлөөлөгч бөгөөд Шаньдүн мужийн Санхүүгийн газрын дарга Лю Шинюань хэлэхдээ, татварыг бууруулах, хураамжийг бууруулах нь эдийн засагт үзүүлэх дарамт шахалтыг зохицуулах хүчтэй арга хэмжээ юм. Энэ жилийн засгийн газрын ажлын тайланд ачааллыг бууруулах олон төрлийн ногдол ашиг гаргасан нь эдийн засгийн хөгжлийн дотоод хүчийг идэвхжүүлнэ гэв.

Илүү хүчтэй зорилт

Засгийн газрын ажлын тайланд нэмэгдсэн өртгийн албан татварын буцаан олголтыг үлэмж нэмэгдүүлж, жижиг, бичил аж ахуйн нэгжийн жилийн татвар ногдуулах орлогыг 1 сая юаниас 3 сая юань болгон, аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварыг хагасаар бууруулж, технологид суурилсан жижиг бичил аж үйлдвэрийн судалгаа, хөгжлийн зардлын суутгалын харьцааг 75 хувиас 100 хувь болгон нэмэгдүүлнэ.

Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын төлөөлөгч, Ваньфэн АотэХолдинг группын Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн дарга Чэнь Айлиан хэлэхдээ "өнгөрсөн онд тус групп зөвхөн судалгаа шинжилгээний зардалд зориулж 50 сая гаруй юанийн татварын хөнгөлөлт эдлэв. Энэ онд нэмүү өртгийн албан татварын хөнгөлөлт, буцаан олголтыг нэмэгдүүлж, аж ахуйн нэгжүүд татварын буцаан олголтыг урьдчилж авч, улмаар супер хасалтын харьцааны давхардсан өсөлт нь "давхар сайн" гэсэн үг юм. Энэ нь үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдэд шинжлэх ухааны судалгаанд оруулах хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, тэдний ухаалаг үйлдвэрлэлийн чадавхыг сайжруулах итгэлийг нэмэгдүүлсэн" гэлээ.

Хамтран ажиллах нь илүү үр дүнтэй байдаг

- Энэ жилийн татварын хөнгөлөлт, хураамжийн бууралтын онцлох шинж чанар нь цохилтыг хослуулсан явдал юм. Татварын бууралт, хураамжийн бууралт, түүнчлэн татварын саатал, татварын хөнгөлөлтүүд гээд нийт үр нөлөө нь илүү тод харагдаж байна гэж Хятадын Санхүүгийн шинжлэх ухааны академийн дарга Лю Шанши ийм үнэлгээ өгсөн юм.

Засгийн газрын ажлын тайланд бодит эдийн засагт үзүүлэх үр дүнтэй санхүүгийн дэмжлэгийг бэхжүүлэх тодорхой арга хэмжээг тусгасан байна.

-"1+1>2"-ын үр дүнг бий болгохын тулд макро бодлогыг зохицуулах ёстой гэж Лю Шанши хэлэв.

Дэвшил - Кинетик энергийн шилжилтийг хурдасгаж, өндөр чанартай хөгжлийн бат бөх суурийг бий болгоно

Тогтвортой байдалд ахиц дэвшлийг эрэлхийлж, тогтвортой байдал нь гол өнгө аяс, дэвшил бол тогтвортой байдлын баталгаа, хөгжил дэвшилгүй бол ерөнхий тогтвортой байдал байхгүй болно.

Засгийн газрын ажлын тайланд инновацид суурилсан хөгжлийн стратегийг гүнзгийрүүлэн хэрэгжүүлэх, бодит эдийн засгийн үндэс суурийг бататгах, бэхжүүлэхэд анхаарч, дараах бодит арга хэмжээг тусгажээ.

Инновацийг эх сурвалж дээр нь бэхжүүлэх- суурь судалгааны арван жилийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх санал дэвшүүлж, үндэсний стратегийн шинжлэх ухаан, технологийн чадавхыг бэхжүүлэх, орон нутгийн засаг захиргааг шинжлэх ухаан, технологийн салбарт оруулах хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлнэ. Инновацийн аж ахуйн нэгжүүдэд үр өгөөж өгөх-суурь судалгааны салбарт хөрөнгө оруулалт хийж буй аж ахуйн нэгжүүдэд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, тоног төхөөрөмжийн түргэвчилсэн элэгдлийг сайжруулах, өндөр технологийн аж ахуйн нэгжүүдийн орлогын албан татварын хөнгөлөлт гэх мэт бодлого.

Боловсруулах аж үйлдвэрийг барьж, тэргүүлэх аж ахуйн нэгжүүдийн гинжин хэлхээг хамгаалан тогтворжуулах төслийг хэрэгжүүлж, аж үйлдвэрийн суурийг шинэчлэх хэд хэдэн төслийг эхлүүлж, "мэргэшсэн, боловсронгуй, өвөрмөц, шинэ" аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэхэд анхаарлаа хандуулж, дижитал эдийн засгийг хөгжүүлэхийг дэмжин, 5G-ийн өргөн цар хүрээтэй хэрэглээг өргөжүүлэх, нэгдсэн хэлхээг хөгжүүлэх, хиймэл оюун ухаан зэрэг дижитал үйлдвэрлэл нь өгөгдлийн элементүүдийн боломжийг нээж өгдөг.

Зуун жилийн өөрчлөлт шинэчлэлийн нөхцөлд технологийн шинэчлэл бол өндөр чанартай хөгжлийн "гол хувьсагч" бөгөөд "хамгийн том өсөлт" юм.

- Шинжлэх ухаан, технологийн инноваци, инновацийн загварчлалыг бэхжүүлж, Хятад улсын аж үйлдвэрийн сүлжээ, нийлүүлэлтийн сүлжээний бие даасан, хяналттай түвшинг тасралтгүй дээшлүүлэх шаардлагатай байна гэж Хятадын Улс төрийн Зөвлөлдөх Зөвлөлийн гишүүн, Eft Ухаалаг Тоног Төхөөрөмж ХХК-ийн гүйцэтгэх дарга Сюй Лижинь хэлэв.  

Чанартай бүтээн байгуулалт нь шинжлэх ухаан, технологийн агуулгатай байхаас гадна ногоон агуулгатай байх ёстой.

“Шинэ сэргээгдэх эрчим хүч, түүхий эдийн эрчим хүчний хэрэглээ нь нийт эрчим хүчний хэрэглээний хяналтад хамаарахгүй” гэдэг нь тодорхой бөгөөд “Эрчим хүчний хэрэглээний “давхар хяналт”-аас нүүрстөрөгчийн нийт ялгаралт, эрчимжилтийн “давхар хяналт” руу шилжихийг дэмжих”-ийг санал болгож байна ..... Засгийн газрын ажлын тайланд ногоон байгууламж болон нүүрстөрөгчийн хийн ялгаруулалтыг шинээр нэвтрүүлэх тухай төлөөлөгчдөөс өндрөөр үнэлэв.

- Ногоон байгууламж бол өндөр чанартай хөгжлийн үндэс юм. Байгалийн баялагт суурилсан хотын хувьд бид хотын ногоон өөрчлөлт, шинэчлэлийн хурдыг хурдасгаж, эдийн засгийн өндөр чанартай хөгжлийг ахиулна гэж Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын төлөөлөгч, Анхуй мужийн Тунлинь хотын намын хорооны нарийн бичгийн дарга Динчүн хэлэв.

Өндөр чанартай хөгжилд хүрэх нь байгууллагын баталгаатай салшгүй холбоотой.

Зах зээлийн зарчимд суурилсан хүчин зүйлийн хуваарилалтын иж бүрэн шинэчлэлийн туршилтын хөтөлбөрт сайн ажиллах, хувьцаа гаргах бүртгэлийн тогтолцоог бүрэн хэрэгжүүлэх, гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжид үндэсний горимыг хэрэгжүүлэх... Засгийн газрын ажлын тайлангийн тогтолцоо нь шинэчлэлийг гүнзгийрүүлэх, нээлттэй болгох, бизнесийн орчныг оновчтой болгох, хөгжлийн шинэ хэв маягийг бий болгоход хүчтэй түлхэц өгөх нарийн бодлого хэрэгжүүлэх хэд хэдэн арга хэмжээг төлөвлөсөн байна.

Дотно - хүмүүсийн амьжиргааны доод шугамыг хадгалж, бэрхшээлийг даван туулж, урагшлахын тулд хүчээ төвлөрүүлнэ

"Төрөлт, тэтгэвэр, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ гэх мэт шинэчлэлийг үргэлжлүүлэн гүнзгийрүүлнэ гэж найдаж байна", "Орлогын сувгийг өргөжүүлнэ гэж найдаж байна". Сүүлийн хэдэн өдөр хэсэг хүмүүс сүлжээгээр дамжин “Хоёр чуулган”-д санал илгээж, хүмүүсийн анхаарлыг татсан халуун цэгийн асуудлуудыг дамжуулсан байна.

Ард түмэн юу хүсэж байна, төр тэр ажил руу чиглэнэ.

“Ард түмний амьжиргааг үр дүнтэй хамгаалж, сайжруулъя”, “Ард түмний сэтгэлийг зовоож буй иргэдийн амьжиргааны асуудлыг шийдвэрлэхийн төлөө зүтгэе”... Засгийн газрын ажлын тайланд иргэдийн амьжиргааг баталгаажуулах нийгмийн бодлогыг шат дараатай тусгасан байна.

Хүмүүсийн амьжиргааг үргэлжлүүлэн сайжруулж, хүмүүсийн шинэ хүлээлтэд хариулах

Төвөөс хөрөнгө оруулалтад 640 тэрбум юанийг төсөвлөсөн, засгийн газрын хөрөнгө оруулалтыг иргэдийн амьжиргааг дэмжих төсөлд илүү чиглүүлсэн байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын хүртээмжтэй боловсролын нөөцийг олон сувгаар нэмэгдүүлэх, оршин суугчдын эрүүл мэндийн даатгал, нийгмийн эрүүл мэндийн үндсэн үйлчилгээний нэг хүнд ногдох санхүүгийн татаасын стандартыг 30 юаниар, 5 юаниар тус тус нэмэгдүүлэх, муж дамнасан янз бүрийн газар эмчилгээ хийлгэж буй шууд тооцооны аргачлал, тэтгэвэр авагчид болон хот хөдөөгийн оршин суугчдын тэтгэврийн үндсэн стандартыг зохих ёсоор нэмэгдүүлэх, хөдөө тосгоны харилцан туслалцах тэтгэврийн үйлчилгээний хөгжлийг дэмжих...

Төрийн үйлчилгээг сайжруулж, хөгжлийн шинэ орон зайг өргөжүүлнэ

"Орон нутгийн тэтгэвэр, хүүхэд асрах зэрэг туслах байгууламжийн бүтээн байгуулалтыг нэмэгдүүлэх", "хөдөө орон нутгийн цахим худалдаа, шуурхай ложистикийг хөгжүүлэх" зэргийг тодруулсан бөгөөд "Дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалтыг бага зэрэг ахиулах", "хотын хийн хоолойн шугам сүлжээ болон бусад байгууламжийн шинэчлэлийг түргэтгэх",“Шинэ хэлбэрийн хотжилтын чанарыг сайжруулах” , “Хотын шинэчлэлийг эмх цэгцтэй дэмжинэ” гэх мэт.

Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын төлөөлөгч, Баруун Өмнөд Их Сургуулийн профессор Шие Дети хэлэхдээ "Бидний эргэн тойронд байгаа зүйлс" болон ард түмний "сэтгэлд байгаа зүйлсийг" шийдвэрлэхэд чиглэсэн шинэ арга хэмжээнүүд нь засаглалын мөн чанарыг онцлон харуулах болно. Энэ нь хүмүүсийн амьжиргааны доод шугамыг тууштай баримталж, хүмүүсийн амьжиргааны төлөө сэтгэл зүрхэнд дулаахан санаа тавьж байгааг харуулж байна" гэв.

Хөгжил нь ард түмний төлөө хийгдэж, хөгжил нь ард түмнээс шалтгаална. Хятадын хөгжил үргэлж сорилтод хариу үйлдэл үзүүлсээр ирсэн. Хятадын ард түмэн аливаа бэрхшээл, саад бэрхшээлийг даван туулах зориг, мэргэн ухаан, хүч чадалтай.

Хүмүүс ажилсаг учраас хавар эрт ирдэг.

Шинэ онд Ши Жиньпин даргаар төв болгосн ХКН-ын төв хорооны хүчтэй удирдлага дор, бүх улс шаргуу ажиллаж, өндөр чанартай хөгжлөөр Хятадын Коммунист Намын ХХ их хурал амжилттай хуралдахыг хүсэж байна.